ＢＣＰ策定メソッド

災害想定シート　評価スケール編

チェックシートを用いて、策定したBCPが災害時にスムーズな行動を行うための計画になっているかを確認してください。
各項目について評価者として第三者目線で○△×を付けてみましょう。
最初からすべてに「○」が付けられることはまずムズかしいです。
「△」や「×」の項目について、一つずつでいいので、「○」に変えていきましょう。

 

No.	設問	評価 〇△×
Q1	「初動対応」に関して「現場の行動シート」や「管理者の行動シート」としてまとめていますか？		共通
Q2	「災害時の対応と対処・対策シート」を作成していますか？		共通
Q3	「災害対策本部」をスムーズに立ち上げられますか？		共通
Q4	「情報収集と共有」のためのルールを定められていますか？		共通
Q5	被災職員への「支援プログラム」を準備していますか？		共通
Q6	ハザードマップと「地域防災計画」を確認していますか？		共通
Q7	「福祉避難所」マニュアルを作成していますか？※福祉避難所の協定を結んでいる場合		共通
Q8	過去の「特例措置」を把握していますか？		共通
Q9	「個別避難計画」や「避難行動要支援者」を把握していますか？		共通
Q10	「災害時情報共有システム」を把握していますか？		共通
Q11	「外部（行政等）との連携」を事前に話し合っていますか？		共通
Q12	「BCMやBCMS」として取り組みを進めていますか？		共通

チェックシート.docx
 

からの回答を掲載しております。
 

Q1
介護サービス事業所において「初動対応」に関する現場の「行動シート」や「管理者の行動シート」をまとめることは非常に重要です。以下の理由が挙げられます

1. 迅速な対応:

• 災害発生時には迅速な対応が求められます。行動シートがあることで、職員や管理者が何をすべきか明確に理解し、迅速に行動することができます。a

2. 混乱の防止:

• 災害時には混乱が生じやすいですが、行動シートがあることで、職員や管理者が冷静に対応し、混乱を最小限に抑えることができます。b

3. 役割の明確化:

• 行動シートには各職員や管理者の役割が明確に記載されているため、誰が何をするべきかが一目でわかります。これにより、無駄な時間を省き、効率的に対応することができます。c

4. 安全の確保:

• 行動シートを基に定期的な訓練を行うことで、スタッフが緊急時に冷静かつ的確に対応できるようになります。これにより、実際の災害時にもスムーズな対応が期待できます。d

5. 業務継続計画（BCP)の一環:

• 行動シートは業務継続計画（BCP）の一部として機能し、災害時にも事業を継続するための重要なツールとなります。e

a: https://www.care-manager.or.jp/global-image/units/upfiles/17629-1-20220414174549_b6257df3ddac85.pdf b: BMJ Quality & Safety c: Nurse.org d: SpringerLink e: UNHCR
 

Q2
介護サービス事業所において「災害時の対応と対処・対策シート」を作成することは、以下の理由から非常に重要です

1. 迅速な対応:

• 災害が発生した際に、迅速かつ適切な対応を行うためのガイドラインを提供します。これにより、混乱を最小限に抑え、利用者の安全を確保することができます。a

2. 役割と責任の明確化:

• 各スタッフの役割や責任が明確に記載されているため、誰が何をすべきかが一目でわかります。これにより、スムーズな連携が可能となり、対応の効率が向上します。b

3. 利用者の安全確保:

• 特に高齢者や障害者など、避難が困難な利用者に対して、適切な支援を提供するための計画が含まれています。これにより、利用者の命を守ることができます。c

4. 訓練と準備:

• 対策シートを基に定期的な訓練を行うことで、スタッフが緊急時に冷静かつ的確に対応できるようになります。これにより、実際の災害時にもスムーズな対応が期待できます。d

5. 法令遵守:

• 対策シートを整備することで、法令やガイドラインに基づいた適切な対応が可能となり、事業所の信頼性が向上します。e

a: Nurse management and Preparedness for Disasters b: A guide to emergency preparedness and disaster nursing education resources c: What Is the Role of a Nurse in Disaster Management d: Maintaining quality of life and care for cancer survivors e: Nursing Experience on Disaster and Health Emergencies
 

Q3
介護サービス事業所において「災害対策本部」をスムーズに立ち上げることは、以下の理由から非常に重要です

1. 迅速な対応:

• 災害発生時には迅速な対応が求められます。災害対策本部を迅速に立ち上げることで、初動対応がスムーズに行われ、被害を最小限に抑えることができます。ab

2. 情報の一元化:

• 災害対策本部を設置することで、情報の収集・整理・共有が一元化されます。これにより、現場の混乱を防ぎ、適切な指示や支援が迅速に行えます。bc

3. 連携の強化:

• 災害対策本部は、地域の他の機関や施設との連携を強化する役割も担います。これにより、地域全体での協力体制が整い、効果的な支援が可能となります。ad

4. 業務継続の確保:

• 災害時にも介護サービスを継続的に提供するためには、災害対策本部の設置が不可欠です。これにより、利用者の安全を確保しつつ、必要なサービスを提供し続けることができます。cd

a: 自然災害発生時に備えた高齢者施設・事業所間の連携 b: 災害対策本部設置・運営マニュアル c: 義務化される介護施設でのBCP対策 d: 災害対策のための指針
 

Q4
介護サービス事業所において、災害時の「情報収集と共有」のためのルールを定めることは非常に重要です。以下の理由があります

1. 迅速な対応:

• 災害発生時には、迅速かつ正確な情報収集が求められます。ルールを定めることで、誰がどのように情報を収集し、共有するかが明確になり、初動対応がスムーズに行えます。ab

2. 混乱の防止:

• 災害時には情報が錯綜しやすく、混乱が生じることがあります。明確なルールがあることで、情報の一元化が図られ、現場の混乱を防ぐことができます。bc

3. 適切な支援の確保:

• 正確な情報が迅速に共有されることで、必要な支援が適切に行われます。これにより、利用者の安全と安心が確保されます。ad

4. 連携の強化:

• 情報収集と共有のルールを定めることで、地域の他の機関や施設との連携が強化されます。これにより、地域全体での協力体制が整い、効果的な支援が可能となります。cd

a: 静岡県公式ホームページ b: 介護・障害情報提供システム c: 介護現場での情報共有の大切さ d: 自然災害BCPガイドライン
 

Q5
介護サービス事業所が被災した場合、「被災職員への支援プログラム」を実施することは非常に重要です。以下の理由があります

1. 職員の精神的・身体的健康の維持:

• 災害時には職員も被災者となり、精神的・身体的なストレスを抱えることが多いです。支援プログラムを通じて、カウンセリングや健康管理を行うことで、職員の健康を維持し、業務に集中できる環境を整えることができます。ab

2. 職員の離職防止:

• 災害後のストレスや生活の変化により、職員が離職するリスクが高まります。支援プログラムを提供することで、職員が安心して働き続けられる環境を作り、離職を防ぐことができます。cd

3. 業務の継続性確保:

• 職員が安心して働ける環境を整えることで、介護サービスの継続性を確保できます。これにより、利用者へのサービス提供が途切れることなく続けられます。bd

4. 地域社会との連携強化:

• 支援プログラムを通じて、地域の他の機関や施設との連携を強化することができます。これにより、地域全体での支援体制が整い、効果的な支援が可能となります。ac

 
これらの理由から、「被災職員への支援プログラム」は、職員の健康と安全を守り、介護サービスの継続性を確保するために非常に重要です。
 
a: 介護・福祉施設での災害時における職員の役割と対応のポイント b: 福祉・介護 災害時における福祉支援体制の整備等 c: 被災地での支援活動 d: 石川県被災地介護・福祉人材確保支援事業費補助金
 
被災職員への支援プログラムには、以下のような内容が含まれます：
 
1. 心理的サポート: カウンセリングやメンタルヘルスケアを提供し、職員の精神的な健康をサポートします。これには、専門のカウンセラーによる個別相談やグループセッションが含まれます。ef
2. 健康管理: 定期的な健康チェックや医療支援を行い、職員の身体的な健康を維持します。必要に応じて、医療機関との連携も行います。g
3. 生活支援: 住居の確保や生活必需品の提供など、職員の生活を支えるための支援を行います。これには、一時的な住居の提供や生活費の補助が含まれます。fh
4. 職場環境の整備: 職場環境を整え、職員が安心して働ける環境を提供します。これには、職場の安全対策や働きやすい環境の整備が含まれます。eg
5. 研修・教育: 災害対応に関する研修や教育プログラムを提供し、職員のスキル向上を図ります。これにより、職員が災害時に適切に対応できるようになります。h
 
これらの支援プログラムを通じて、被災職員が安心して働ける環境を整え、介護サービスの継続性を確保することができます。
 
e: 被災者支援制度ガイドブック f: 大規模災害時に必要な支援 g: 被災地における福祉・介護人材確保事業 h: 被災者支援にあたる職員の方へ
 

Q6
介護サービス事業所が「ハザードマップ」と「地域防災計画」を確認することは、以下の理由から非常に重要です

1.リスクの把握と対策の強化:

• ハザードマップを確認することで、地震、洪水、土砂災害などのリスクを事前に把握できます。これにより、具体的な対策を講じることができ、被害を最小限に抑えることが可能です。ab

2. 避難経路の確保:

• ハザードマップを活用することで、最適な避難経路を設定できます。災害時に安全かつ迅速に避難するためには、事前に避難経路を確認し、職員や利用者に周知することが重要です。c

3.地域との連携強化:

• 地域防災計画を確認することで、地域の他の施設や機関との連携が強化されます。これにより、災害時における協力体制が整い、効果的な支援が可能となります。bd

4. 業務継続の確保:

• 災害時にも介護サービスを継続的に提供するためには、ハザードマップと地域防災計画を基にした業務継続計画（BCP）の策定が不可欠です。これにより、利用者の安全を確保しつつ、必要なサービスを提供し続けることができます。d

 
これらの取り組みを通じて、介護サービス事業所は利用者の安全と安心を守り、地域全体の防災力を高めることができます。
 
a: 福岡市の防災計画策定の手引き b: 自然災害発生時に備えた高齢者施設・事業所間の連携 c: ハザードマップの確認 d: 介護施設・事業所における防災対策
 

Q7
介護サービス事業所が「福祉避難所マニュアル」を作成することは、以下の理由から非常に重要です

1.迅速かつ適切な対応:

• 災害時に迅速かつ適切な対応を行うためには、事前にマニュアルを作成しておくことが不可欠です。これにより、職員が何をすべきか明確になり、混乱を防ぐことができます。ab

2. 利用者の安全確保:

• 福祉避難所には高齢者や障害者など、特に支援が必要な人々が避難してきます。マニュアルを作成することで、これらの利用者の安全を確保し、適切な支援を提供することができます。cd

3.職員の役割分担の明確化:

• マニュアルには、各職員の役割や責任が明確に記載されます。これにより、災害時における職員間の連携がスムーズになり、効率的な避難所運営が可能となります。bd

4. 地域との連携強化:

• 福祉避難所の運営には、地域の他の機関や施設との連携が重要です。マニュアルを通じて、地域全体での協力体制を整えることができ、効果的な支援が実現します。ac

5.継続的な訓練と改善:

• マニュアルを基に定期的な訓練を実施することで、職員の対応力を向上させることができます。また、訓練を通じて得られた課題や改善点を反映し、マニュアルを更新することが重要です。d

 
これらの理由から、「福祉避難所マニュアルの作成」は、利用者の安全と安心を守り、災害時の対応力を高めるために非常に重要です。
 
a: 福祉避難所開設・運営マニュアル作成手順書 b: 福祉避難所の確保・運営ガイドライン c: 福祉避難所の確保・運営ガイドライン主な改定のポイント d: 福祉避難所マニュアル研修会
 

Q8
介護サービス事業所が災害における過去の「特例措置」を把握することは、以下の理由から非常に重要です

1.迅速な対応のための参考:

• 過去の特例措置を把握することで、災害時に迅速かつ適切な対応が可能になります。例えば、熊本地震や台風19号の際には、介護保険サービスの利用者負担の軽減や、施設の定員超過利用が認められるなどの特例措置が取られました。ab

2.柔軟な運用のためのガイドライン:

• 特例措置の事例を参考にすることで、災害時に柔軟な制度運用が可能となります。これにより、被災者に対する適切な支援が迅速に行えます。bc

3.業務継続の確保:

• 過去の特例措置を基に、業務継続計画（BCP）を策定することで、災害時にも介護サービスを継続的に提供することができます。これにより、利用者の安全と安心を確保できます。ad

4.職員の負担軽減:

• 特例措置を把握することで、災害時における職員の負担を軽減するための具体的な対策を講じることができます。例えば、人員基準の緩和や、柔軟な勤務体制の導入などが考えられます。cd

 
これらの理由から、介護サービス事業所が過去の特例措置を把握することは、災害時の対応力を高め、利用者と職員の安全と安心を守るために非常に重要です。
 
a: 令和3年度介護報酬改定の主な事項について b: 熊本地震の被災者に対する介護保険サービスの特例措置 c: 災害対策のための指針 d: 台風19号の被災者に介護保険利用の特例措置
 
※介護サービス事業所における災害時の特例措置には、いくつかの具体的な事例があります。以下にいくつかの例を挙げます：
 
1. 令和6年能登半島地震: この地震では、被災者が介護サービス事業所でサービスを受ける際に、窓口での支払いが不要となる特例措置が取られました。具体的には、住家の全半壊や床上浸水などの被害を受けた場合、罹災証明書の提示なしで口頭申告のみで支払いが免除されました。e
2. 東日本大震災: 被災した介護施設の復旧に対する国庫補助率の引き上げが行われました。例えば、認知症グループホームなどの施設整備に対する補助率が1/2から2/3に引き上げられました。また、仮設の特別養護老人ホームの設置に対する補助も行われました。f
3. 新型コロナウイルス感染症の影響: 通所介護の報酬に関する特例措置として、利用者数が減少した場合に基本報酬の3%を上乗せする「3%加算」や、利用者数が減少した事業所が小規模事業所の報酬区分をそのまま算定できる「規模区分の特例」が適用されました。g
 
これらの特例措置は、災害時や緊急時において介護サービスの継続と利用者の安全を確保するために重要な役割を果たしています。
 
e: 令和6年能登半島地震での特例措置 f: 東日本大震災における特例措置 g: 新型コロナウイルス感染症に関する特例措置
 

Q9
介護サービス事業所において「個別避難計画」や「避難行動要支援者」を把握することは非常に重要です。以下の理由があります

1.迅速かつ安全な避難の確保:

• 災害時において、要支援者が迅速かつ安全に避難できるようにするためには、個別避難計画が必要です。これにより、誰がどのように支援するかが明確になります。ab

2.リスクの軽減:

• 高齢者や障害者などの要支援者は、災害時に特にリスクが高いです。個別避難計画を作成することで、これらのリスクを軽減し、被害を最小限に抑えることができます。c

3.地域の連携強化:

• 個別避難計画の作成には、地域の多機関・多職種の連携が不可欠です。これにより、地域全体での防災意識が高まり、災害時の対応力が向上します。bd

4.ケアの継続:

• 災害時にも必要な介護サービスが継続的に提供できるようにするためには、避難行動要支援者の状況を日頃から把握しておくことが重要です。これにより、避難先でも適切なケアが行えます。d

 
これらの取り組みを通じて、介護サービス事業所は要支援者の安全と安心を確保し、地域全体の防災力を高めることができます。
 
a: 福岡市の防災計画策定の手引き b: 自然災害発生時に備えた高齢者施設・事業所間の連携 c: ハザードマップの確認 d: 介護施設・事業所における防災対策
 

Q10
介護サービス事業所における「災害時情報共有システム」の把握は非常に重要です。以下の理由が挙げられます

1.迅速な被害状況の把握:

• 災害発生時において、介護施設や事業所の被害状況を迅速かつ正確に把握することができます。これにより、必要な支援を迅速に提供することが可能になります。ab

2.適切な支援の提供:

• 被災した介護施設等への迅速かつ適切な支援を行うために、情報共有システムを通じて国や自治体が被害状況を把握し、必要な物資や支援を提供することができます。bc

3.ライフラインの確保:

• 災害時には、ライフラインの確保や必要な物資の供給が重要です。情報共有システムを活用することで、これらのニーズに応じた措置を速やかに講じることができます。b

4.訓練と準備:

• 定期的な訓練を通じて、システムの運用手順を確認し、災害時に迅速に対応できるよう準備を整えることができます。c

 
このように、災害時情報共有システムを把握し活用することは、介護サービス事業所にとって非常に重要です。
 
※介護サービス事業者向けの「災害時情報共有システム」には、以下の具体的な機能があります：
 
1. 被害状況の報告：介護施設や事業所が災害時に被害状況をシステム上で報告することができます。これにより、国や自治体が迅速に被害状況を把握し、適切な支援を提供することが可能になります。de
2. 情報の収集と分析：災害現場からの画像や動画、被害状況や救助要請などのテキストデータ、気象や地震などのセンサーデータを収集・分析し、有用な情報に変換します。ef
3. 情報の配信：分析した情報を関係者に配信し、必要に応じて伝達します。ef
4. ライフラインの確保：災害時には、ライフラインの確保や必要な物資の供給が重要です。情報共有システムを活用することで、これらのニーズに応じた措置を速やかに講じることができます。ef
5. 訓練と準備：定期的な訓練を通じて、システムの運用手順を確認し、災害時に迅速に対応できるよう準備を整えることができます。ef
 
このように、災害時情報共有システムは、災害時の迅速かつ適切な対応を支援するための重要なツールです。

※介護サービス事業所向けの「災害時情報共有システム」にアクセスするには、以下の手順を参考にしてください：
 
1. メールの確認：災害時情報共有システムの利用登録を行うと、登録したメールアドレスにシステムのURLが送信されます。g
2. システムへのログイン：送信されたメールに記載されているURLをクリックし、システムにアクセスします。ログインには、事前に発行されたIDとパスワードが必要です。g
3. 情報の入力：ログイン後、被災状況や必要な情報をシステムに入力します。g
4. 定期的な確認：システムの操作方法や更新情報については、定期的に確認し、必要に応じて訓練を行うことが推奨されます。g
 
もし、システムの利用登録やアクセス方法についてさらに詳しい情報が必要な場合は、担当の自治体や厚生労働省の関連部署に問い合わせることをお勧めします。
 

Q11
介護サービス事業所が災害時に外部（行政等）との連携を事前に話し合うことは、以下の理由から非常に重要です

1.迅速な対応の確保:

• 災害発生時には迅速な対応が求められます。事前に行政や他の関係機関と連携体制を構築しておくことで、情報共有や支援要請がスムーズに行え、初動対応が迅速に行われます。ab

2.リソースの有効活用:

• 災害時には限られたリソースを効率的に活用することが重要です。事前に連携を話し合うことで、必要な物資や人員の確保、避難所の運営などが円滑に行えます。cd

3.業務継続の確保:

• 介護サービスの継続性を確保するためには、行政や他の施設との連携が不可欠です。事前に連携を話し合うことで、災害時にも必要なサービスを提供し続けることができます。be

4.地域全体の防災力向上:

• 地域全体での防災力を高めるためには、介護サービス事業所と行政、他の施設との連携が重要です。事前に話し合うことで、地域全体での協力体制が整い、効果的な支援が可能となります。ad

4.利用者の安全確保:

• 災害時に利用者の安全を確保するためには、事前に避難計画や支援体制を整えておくことが重要です。行政との連携を通じて、避難経路や避難所の確保、支援体制の整備が行えます。ce

 
これらの理由から、介護サービス事業所が災害時に外部との連携を事前に話し合うことは、利用者の安全と安心を守り、地域全体の防災力を高めるために非常に重要です。
 
a: 自然災害発生時に備えた高齢者施設・事業所間の連携 b: 自然災害BCPガイドライン c: 介護事業所における災害対応 d: 災害対応ガイドライン e: 入所系サービス＋通所介護、災害対応で地域との連携を強化
 

Q12
介護サービス事業所が災害におけるBCM（事業継続マネジメント）やBCMS（事業継続マネジメントシステム）として取り組みを進めることは、以下の理由から非常に重要です

1.利用者の安全確保:

• 災害時にも介護サービスを継続的に提供するためには、BCMやBCMSの導入が不可欠です。これにより、利用者の安全と安心を確保し、必要なケアを途切れることなく提供できます。ab

2.迅速な復旧と業務継続:

• 災害発生時に迅速に復旧し、業務を継続するための計画と管理が重要です。BCMは、事業の脆弱性を分析し、復旧のためのプロセスを整備することで、被害を最小限に抑えます。bc

3.職員の負担軽減:

• 災害時には職員も被災者となることが多いため、BCMを通じて職員の負担を軽減する対策が必要です。これにより、職員が安心して業務に従事できる環境を整えます。cd

4.地域との連携強化:

• BCMやBCMSを導入することで、地域の他の施設や行政機関との連携が強化されます。これにより、地域全体での協力体制が整い、効果的な支援が可能となります。ad

4.信頼性の向上:

• 災害時にも安定したサービスを提供できる体制を整えることで、利用者やその家族、地域社会からの信頼を得ることができます。これにより、事業所の信頼性が向上し、長期的な運営が可能となります。be

 
これらの理由から、介護サービス事業所がBCMやBCMSとして取り組みを進めることは、利用者の安全と安心を守り、事業の継続性を確保するために非常に重要です。
 
a: BCPとBCMの違いとは？事業継続管理の重要性や対策手順を解説 b: BCMの目的・重要性とは？BCPやBCMSとの違いからBCMを構築する方法まで解説 c: 介護業界におけるBCPの重要性と作成のポイントを解説 d: 業務継続計画作成は事業継続マネジメント（BCM）の理解から e: 事業継続に不可欠な「BCP」と「BCM」の違い、そして
 
※介護サービス事業所におけるBCM（事業継続マネジメント）やBCMS（事業継続マネジメントシステム）は、災害や緊急事態においても介護サービスを継続的に提供するための重要な取り組みです。以下に具体的に説明します：
 
BCM（事業継続マネジメント）
BCMは、Business Continuity Managementの略で、事業継続管理を意味します。BCMは、災害や緊急事態に対して事業を継続するための計画（BCP: Business Continuity Plan）を策定し、その計画を運用・管理するプロセスです。具体的には以下のような活動が含まれます：fg
• リスク評価: 災害や緊急事態が発生した場合のリスクを評価し、事業に与える影響を分析します。
• 事業継続計画（BCP）の策定: 緊急事態においても事業を継続するための具体的な計画を立てます。例えば、避難経路の確認や非常時の連絡体制の整備などです。
• 訓練と教育: 職員に対して定期的な訓練や教育を行い、緊急時に適切に対応できるようにします。
• 定期的な見直しと改善: BCPの有効性を定期的に見直し、必要に応じて改善します。
 
BCMS（事業継続マネジメントシステム）
BCMSは、Business Continuity Management Systemの略で、事業継続マネジメントシステムを意味します。BCMSは、BCMを効果的かつ効率的に運用するためのシステムで、PDCAサイクル（Plan-Do-Check-Act）を用いて継続的に改善を図ります。gh
具体的には以下のような活動が含まれます：
• 計画（Plan）: 事業継続のための基本方針や目標を設定し、BCPを策定します。
• 実行（Do）: 計画に基づいて具体的な対策を実行します。例えば、避難訓練の実施や非常時の物資の備蓄などです。
• 確認（Check）: 実行した対策の効果を評価し、問題点を洗い出します。
• 改善（Act）: 評価結果を基に、BCPやBCMSを改善し、次の計画に反映させます。
 
具体的な取り組み例
• 避難訓練の実施: 定期的に避難訓練を行い、職員と利用者が緊急時に適切に行動できるようにします。
• 非常時の連絡体制の整備: 緊急時に迅速に連絡が取れるように、連絡網を整備します。
• 物資の備蓄: 災害時に必要な物資（食料、水、医薬品など）を事前に備蓄しておきます。
• 地域との連携: 地域の他の施設や行政機関と連携し、災害時の協力体制を構築します。
 
f: BCPとBCMの違いとは？事業継続管理の重要性や対策手順を解説 g: BCMの目的・重要性とは？BCPやBCMSとの違いからBCMを構築する方法まで解説 h: BCP、BCMとBCMSの違い｜リスク管理Navi